天下政协委员左宗申：增强摩托车下乡政策实行力度日期：2011-03-16来历：《小康》杂志阅读：451评论：0焦点提醒：天下政协委员左宗申：增强摩托车下乡政策实行力度小康杂志社新浪网结合报导 (记者 陈建华)宗申财产集团董事长左宗申作为摩托车行业

天下政协委员左宗申：增强摩托车下乡政策实行力度

小康杂志社 新浪网结合报导 (记者 陈建华)

宗申财产集团董事长左宗申作为摩托车行业的惟逐一位十一届天下政协委员，于本年两会召开前向小康记者先容了他将向年夜会提交的两份有关摩托车行业的提案： 关在增强摩托车下乡政策实行的提案 以及 关在取缔不法燃油助力车产物的提案 。

增强摩托车下乡政策实行力度

左宗申以为，国度实行 摩托车下乡 政策是促消费、拉内需、应答国际金融危机的一项主要决议计划，更是一项主要惠农强农、搀扶低支出群体的一项主要举措。但因为政策单一及补助步伐问题，这一主要举措远未到达政策预期效果。

据有关数据显示：2009年补助下乡摩托车419万辆，补助金额24亿元。2009年我国摩托车发卖2547.01万辆，出口628.6万辆；海内发卖1918.5万辆，此中，屯子发卖约1500万辆，享受下乡补助的车辆仅占27.9%，远未到达抱负的补助面，摩托车发卖同比降落7.39%。而同期汽车整年发卖达1365万辆，同比增加46.2%，1.6升及如下乘用车累计发卖720万辆，同比增加71%，汽车补助面到达83%。汽车增加的重要缘故原由是相干组合政策完美，重要是1.6升及如下排量的乘用车按5%征收车辆置办税，2010年，置办税优惠政策延伸，按7.5%征收；对于节能与新能源汽车赐与补贴；实行汽车下乡，赐与10%的政策补助，报废更新补助等有益组合政策办法。

左宗申暗示，本年7月1日起摩托车将周全按国3排放要求供给市场，因为加装电喷体系，将增长单车成本1/4摆布，成本上升压力加年夜，农夫、弱势群体采办承担加剧。是以他提议增强落实摩托车下乡政策和调解补助的操作步伐，详细政策办法提议以下：

第一，提议调解摩托车下乡补助步伐，将摩托车补助步伐放于发卖环节，农夫凭购车发票便可领取补助。

第二，提议实行与汽车不异的置办税优惠政策。

第三，提议对于国2排放的摩托车换购国3排放摩托车实施报废更新的补助政策。

第四，提议对于采办切合国度尺度的电动摩托车的消费者赐与补助。

左宗申向记者先容了提议实行上述政策的理由：

起首，9亿农夫是我国低支出的重要群体，我国农夫平均支出以及都会住民相差近4倍。2010年春节，广东有10万多农夫工骑摩托车返乡，申明摩托车才是我国农夫消费患上起的交通东西。但愿把优惠政策能赐与占我国绝年夜大都人口的9亿农夫，而不是乘坐高端交通东西的群体。思量到我国村落车辆治理以及农夫支出的实际状态，不克不及把车辆上牌作为领取补助的条件，应放于发卖环节，购车者凭购车发票便可领取补助。屯子摩托车上牌问题，是一个持久存于的汗青问题，不成能经由过程下乡补助来周全解决。这一政策使70%的购车农夫领不到补助。

其次，摩托车作为一种农夫喜爱并用患上起的交通东西，其打造成本也于科技前进以及保险、环保尺度日趋严酷要求下不停于加年夜成本。尤为是本年7月1日将实施国3排放尺度，摩托车成本将增长1/4摆布，是以勾销摩托车补助最高限价是合理的，也有益在推进环保产物的推广。

左宗申暗示，摩托车是低支出群体以及农夫的交通东西以及致富的出产资料，假如汽车都不属在高消费品，摩托车更不是高消费品。对于汽车的使用者实施降低置办税的政策，对于摩托车更应云云，并且力度更应年夜一点。

我国摩托车当前的保有量约1.2亿辆，虽然国度划定了响应的报废年限，但因为我国农夫支出较低，是以车辆更新较慢，给保险以及排放都带了极年夜风险。本年7月1日国度将实行国3排放尺度，为了推进保险以及环保，提议国2排放的摩托车制订报废更新的补助政策，这有益在推进国3排放尺度的实行以及摩托车报废更新的加速，对于社会将带来极年夜的收益。

左宗申以为，我国摩托车行业是一个充实市场化的行业，多年来于国度没有年夜的投入环境下，彻底靠市场需求而发展起来。我国摩托车行业17年来持续产销居世界第一，年产值1200多亿元，每一年有近1/3的产物出口到世界100多个国度以及地域，2008年创汇60亿美元，于中小排量摩托车打造技能程度上处在世界领先职位地方，是我国电机产物出口最具竞争力的行业之一。而且，摩托车财产吸纳了年夜量的人口就业。当前于天下2200多个县市中，遍布着10万多个发卖维修网点，州里屯子维修网点吸纳就业农夫近40万人；摩托车行业出产动员了钢铁、有色金属、仪器仪表、电器、化工、橡胶等数十个行业，全行业从业职员300多万人。于天下160多个年夜中城禁限摩托车的环境下，颠末鼎新开放30年，摩托车财产成长成如许范围，是一个了不得的成绩。摩托车工业对于我国屯子面孔的改良，对于农夫出行利便以及糊口程度的提高，咱们应该有一个充实的熟悉。此后相称长的一段时间，摩托车仍旧是农夫以及低支出群体喜爱的交通东西。摩托车于国际市场，仍旧有极年夜的成长空间。左宗申衷心但愿国度有关部分可以或许对于我国摩托车行业赐与充实存眷，真正站于农夫以及低支出群体的态度，于改良交通治理要领及办法的同时给摩托车行业一个宽松的市场情况，让我国摩托车行业成长壮年夜。

呼吁取缔不法燃油助力车

左宗申于提案中还呼吁取缔不法燃油助力车。据他先容，按照国度尺度GB17284-1998划定：燃油助力车产物所使用的策动机排量不患上跨越30ml，最高车速不患上跨越20千米/小时，整车重量不跨越40千克。于今朝，市场上所发卖的燃油助力车排量每每高达80ml～150ml，时速可达60～120千米。

据中国汽车工业协会摩托车分会查询拜访，全行业并没有企业出产30ml策动机产物，是以，市场上发卖的燃油助力车百分之百都属在超标产物，属在不法燃油助力车。不法燃油助力车存于着严峻的保险隐患，威逼着人平易近群众出行保险，并侵扰摩托车市场。

左宗申以为，不法燃油助力车于速率上、车重上到达摩托车尺度，属在摩托车，但倒是由不具有摩托车出产天资的企业出产。

他告诉记者，按照国度品质监视查验检疫总局公然发布的数据，我国今朝具备得到出产许可证的燃油助力车出产企业达260家，而按照现实查询拜访，还存于200～300家不法出产燃油助力车的作坊式出产企业。这些企业均出产着等同在摩托车的 不法燃油助力车 ，产物达不到摩托车技能尺度要求，于品质以及保险机能上存于诸多隐患。燃油助力车出产许可证由国度品质监视查验检疫总局审批发放给企业，企业仅需10万元摆布就能够出产。这些企业基本上属在不法拼装厂家，缺乏最基本的品质包管威力。相对于而言，新建摩托车企业准入尺度是工程投资不患上低在2亿元，要求具有完美的打造、研发、检测实验威力，完美的发卖收集以及售后办事保障系统。不法燃油助力车回避了国度税务部分的羁系，不缴纳消费税、车辆置办税，形成了国度税收的年夜量流掉。他以为，不法燃油助力车属在分歧法的摩托车，它不需要上牌，也不需要考取驾驶执照，回避了交管部分的羁系；同时，不法燃油助力车回避了国度环保部分的羁系。今朝，摩托车行业实行国3排放尺度，不法燃油助力车由不具有摩托车出产天资的企业拼装出产，其技能上底子达不到国度排放尺度的要求。

别的，不法燃油助力车侵扰了摩托车市场。作为企业获取暴利东西，不法燃油助力车于出产历程中多接纳价低质劣的零部件。产物不需要经由过程国度 3C 认证，不需要缴纳消费税以及纳入国度机动车同一治理体系。是以，不法燃油助力车于价格上远低在摩托车，形成与摩托车产物的不合法竞争。

是以，左宗申委员提议取缔不法燃油助力车产物的出产，增强对于燃油助力车出产企业的羁系，维护泛博消费者以及摩托车出产企业的权益。

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